双智试点初见成效，但在法律、制度、标准等层面仍待完善

“在过去一年多的时间内，住房和城乡建设部、工业和信息化部先后确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡六个城市作为第一批双智试点，重庆、深圳、厦门、南京、济南、成都、合肥、沧州、芜湖、淄博十个城市作为第二批双智试点。”3月25日，住房和城乡建设部城市建设司副司长 杨宏毅先生在2022中国电动汽车百人会论坛上如是介绍。

并且，他进一步表示，“目前，各地正在加快推进试点工作，越来越多“聪明”的车跑在越来越智能的道路上，双智试点工作已初见成效。”

住房和城乡建设部城市建设司副司长 杨宏毅；图片来源：中国电动汽车百人会

行业周知，智能网联汽车与智慧城市协同发展，为汽车产业转型、城市建设转型和社会发展转型带来新路径，也为智慧交通的发展带来重大机遇。

基于此，房和城乡建设部与工业和信息化部于2020年11月25日共同印发了《关于组织开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作的通知》，组织开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作。2021年5月,住房和城乡建设部、工业和信息化部确定6个城市为“双智”协同发展第一批试点城市。同年12月，两部确定10个城市为第二批“双智”试点城市。

在提及双智对试点城市发展带来的影响，杨宏毅分析指出，首先，双智试点直接带动了产业升级和各地经济发展。

其次，双智试点为城市的规划、建设、管理提供了数字化样板，试点城市通过建设车城网平台，汇聚多层次的动静态数据，一网通览、一网统管，以数字化手段实现了对基础设施、环境治理、城市交通、公共服务、防灾应急等方面的智慧化管理。

此外，双智试点为改善群众出行，切实解决城市交通拥堵提供了新思路。通过实现人-车-路-云-图-网的高效协同，不仅提高了交通运行的效率和安全性，也带给市民更好的出行体验。

他举例介绍，“在北京，市民可以体验商业化运营的自动驾驶出租车；在长沙，打造了全国首条面向通勤场景的智慧定制公交线路，使行程时间平均缩短13.3%，高峰准点优化率达到80%，有效提升了市民通勤效率。”随着这些新技术、新应用进一步成熟和推广，将给群众的交通出行带来更大的便利。

杨宏毅先生认为，作为未来的战略性新兴产业，“双智”涉及到汽车、道路交通、基础设施、城市规划等多个产业链条，且在法律、制度、标准等层面尚未完善，因此政府、企业等在“双智”协同发展和商业化落地中各自扮演什么角色，仍是一个亟待解决的问题。

基于此，对于双智的发展他进一步提出三点期盼：

第一，希望进一步利用好双智试点平台。依托平台进一步汇聚各界力量，推动合作研究和资源共享，推动技术创新突破，加强重点领域的技术攻关，做好成果的转化和落地，不断提升双智建设质量。

第二，希望进一步注重以城市和市民的需求为导向。双智建设相关产、学、研、用各方搭建更多应用场景，要尝试商业化运营的路径，结合城市的产业基础和需求，试验更多的应用领域，进一步满足交通安全便捷出行的需求。

第三，希望进一步总结推广试点中形成的经验做法。从技术攻关和应用场景创新的“点”出发，逐步提炼成政策制度上的“面”。从“一城一标”着手，推进16个城市间相关标准的共建互认、持续完善，成熟后向全国推广标准成果。

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