焦点日报：WNEVC 2022 | 交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任刘好德：面向碳中和的中国城市公交电动化转型经验与发展思考

由中国科学技术协会、北京市人民政府、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家市场监督管理总局、国家能源局联合主办的第四届世界新能源汽车大会（WNEVC 2022）于8月26-28日在北京、海南两地以线上、线下相结合的方式召开。其中，北京会场位于北京经济技术开发区的亦创国际会展中心。

(资料图片仅供参考)

大会由中国汽车工程学会等单位承办，将以“碳中和愿景下的全面电动化与全球合作”为主题，邀请全球各国政产学研界代表展开研讨。本次大会将包含20多场会议、13,000平米技术展览及多场同期活动，200多名政府高层领导、海外机构官员、全球企业领袖、院士及行业专家等出席大会发表演讲。

其中，在8月26日举办的专题论坛：“中英交通领域碳中和协同发展论坛”上，交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副主任刘好德发表精彩演讲。

刘好德副主任对城市公交电动化发展提出四点思考：

1、车辆节能降碳，加强标准建设和第三方评价；

2、运营节能降碳，推动建立公交企业低碳“领跑者”机制；

3、“电动化+数字化”助力公交行业实现“双碳”目标；

4、交通&能源协同助力公交行业实现“双碳”目标。

以下内容为现场演讲实录：

大家下午好！非常荣幸参加世界新能源汽车大会并受邀做我们一些相关工作报告。我是从事交通运输领域城市公交领域电动化研究相关工作，今天就我们一些研究工作的体会给大家做一个简单交流。

汇报三方面的内容：一）公交电动化取得的一些成绩；二）经验；三）发展思考。

新能源汽车是中国应用领域的开路先锋，交通运输讲公交是开路先锋，2014年国家推出新能源汽车指导意见以来，政策层面加强商用车领域应用、公交车领域应用。从2014年的3.7万辆新能源公交车发展到现在的50.9万辆，增长了13倍，现在三分之二的公交车都是新能源公交车。

性能、数量增长的同时，技术性能和应用效果提升也非常快，关键技术指标有明显改善，纯电动公交续始里程和能量密度大幅度提升。行业应用情况来看，根据我们掌握的数据2015年每天新能源公交车运营里程是75公里，到2019年增加到133公里，而且早期新能源车辆数量非常少，现在总体使用情况非常好。

第二，是在政策层面和行业应用两个方面的一些经验和体会。

政策层面的第一个方面是国家宏观政策层面。2014年发布指导意见，通过公共服务领域示范使用增强用户社会的信心。同时要求地方制定具体实施方案和工作计划。2015年发布实施意见，重点提出在公交、出租、城市物流配送领域发展新能源汽车，明确了纯电驱动技术路线，给产业界指出了资源投入和技术研发具体方向，避免了多技术路线并行造成的资源浪费、资源分散，提出5年公交领域达20万辆新能源汽车的目标。第二个方面，科技规划方面。国家十二五科技规划对全面实现纯电驱动技术链转型做了明确要求。十一五、十二五在863电动汽车重大专项规划节能新能源汽车项目都有安排，十三五科技体制改革重点研发计划部分也部署了相关研究项目，应该说科技创新政策为新能源公交技术攻关提供了资金和技术平台。第三个方面是政策补贴方面。中国采用了空间技术研发、示范应用推广到大面积推广这样的应用技术路线。新能源汽车整车和产业链初具规模再扩大到全国范围，同时再全面进行补贴，尤其是在运营领域，通过运营促进企业使用新能源车达到预期效果。第四个方面，关于新能源汽车的生产企业和产品准入的一些管理规则。加强电池行业规范条件、电池回收利用等方面的要求，来维护新能源汽车市场秩序，保证产品质量。

行业应用方面，我们总结了八条：（一）产研合作。第一方面加强车辆生产企业和用户即新能源公交企业互动，就城市地理条件、道路条件等对车辆驱动能力、车辆信息化进行定制。为了提升汽车数字化条件，比如北京提出了数字合格证，提升车辆投入运营的效率。（二）投融资方面有一些商业模式创新。公交企业财力比较有限，跟社会资本合作发展了整车购买和租赁结合的商业模式。（三）场站设施和装备方面，基于企业现有条件，比如深圳这样的城市帮助企业协调延长租赁场地租期，利用国有储备用地建设临时公交场站，加强充电设施建设，提升公交车充电保障。装备方面提升现有的充电服务能力，包括配电资源等。（四）公交企业运营维护的体系升级，包括充电柔性调度组织管理，还有公交驾驶员关于节能驾驶这方面的培训和考核，提升企业驾驶员在新能源汽车节能方面的能力。（五）更新企业维修保障方面的能力。围绕新能源汽车纯电动化，在物料采集、物料管理等一些作业做相应地升级和转型。还有企业自身的车辆维保能力，像郑州、上海等一些城市，公交企业内部搭建纯电公交车模型，通过不同颜色的水流模拟公交车电流和电控系统的逻辑，加强自身保障能力，提升运营保障水平。（六）加强数字化运营的监测管理，建设从国家工信部到车企的三级平台。企业依据国标32960将新能源汽车数据传到国家平台，地方基于这些数据建设相应监测系统和监测平台，提升公交新能源车运营保障能力，还可以做节能方面的效果评估。2021年也是基于这些数据做了一个研究，支撑运输部得出总体碳化减排5000万吨的结论。（七）利用好监测大数据，产学研多家机构进行合作，刻画中国新能源公交车能耗曲线数据。此外，我们也组织车企积极参与行业公交评价赛，评价行业使用的新能源公交车的性能水平。通过三季新能源汽车性能比赛，在能耗和续始里程方面有了非常明显的提升。（八）加强多方交流，构建交流平台。在国家层面，我们参与了新能源汽车大数据联盟，零排放出行的技术推进联盟，以及今天上午的中国CCTP，即能源基金会促进的一个联盟。同时，我们有两个论坛：城市零排放出行新技术研讨会和交通部组织的新能源公交示范经验沟通会。此外，全国性的新能源性能评价赛，是现在比较受车企欢迎的竞赛平台。

同时国际智库力量也支持中国开展新能源公交车相关领域发展路径、技术方法、效果评估等方面的研究和能力建设。今天总结材料也是能源基金会支持我们的一个研究项目，调研全国新能源公交车情况的一些经验。

接下来是关于我们国家新能源公交车下一步发展的思考。第一点，加强节能降碳方面的标准研究。前几天交通运输部发布了绿色交通标准体系，体系中纳入了一些关于新能源公交车的标准，比如说氢燃料电池公交车配置要求和纯电能量配置。欢迎车企和行业积极参与，完善这两项标准及一些其他标准。同时，我们希望能够从行业视角、用户视角进一步完善关于公交车辆客观测试评价和主观测试评价体系，引领和驱动车企去生产更适宜公交行业使用的新能源公交车。第二点，针对公交运营进一步节能降碳。建立低碳领跑者激励机制，作为落实交通运输碳中和、碳达峰目标远景，推动行业目标发展，纳入我国正在开展的交通强国试点工作里面来，出台城市低碳领跑者政策，完善相关标准体系，加强合作。第三点，数字化方面。电动化较传统车辆有一些数字化优势，希望加快公交行业数字化转型，并转变经营方式，通过对象数字化、流程现场化、知识结构化和资源价值化，提升行业效率。同时加强电动公交能耗检测和碳资产评估能力建设。第四点，希望交通能源领域助力公交发展，公交企业从能源消费用户向能源经营用户转变，希望行业管理部门从监管向服务引导性决策转变。比如说建设涵盖营运车辆充换电设施的监管服务平台体系，提高有效充电和车辆动力电池储能管理水平，拓展车网协同互动应用场景，研究完善电动汽车消费和储放绿色电力交易和调度机制等等。引导行业使城市公交企业主动成为新型电力系统的建设者和能源革命的参与者。

以上是我简单跟大家汇报分享的内容，不当之处请批评指正。谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）

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